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未来三年 江苏社会信用体系建设时间表、路线图出炉

作者:河南誉泰信用评估 更新时间:2020-03-17 17:03:47 已被关注:
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中国江苏网3月17日讯(记者 罗鹏)信用,对于个人、企业、社会而言,都十分重要,它是人的“第二身份证”,也逐渐成为市场经济的“硬通货”。近年来,江苏省社会信用体系建设不断推进,并在经济社会运行中产生了积极效果。今天上午,江苏省政府召开新闻发布会,对刚刚出台的“加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见”和《深入推进社会信用体系建设三年行动计划》有关情况进行解读。

近两年,我省社会信用体系建设工作步入了快车道、新阶段,发展条件和环境正在发生深刻变化,呈现出由重建设转向建设与应用并重、扩面求广转向点面结合精准规范的主要特征。省发改委副主任祁彪表示,《实施意见》与《行动计划》从顶层设计上明确了全省社会信用体系建设的新目标、新路径和新措施,提出了分步实施方案,为社会信用体系高质量发展提供了工作遵循和路径指引。“《实施意见》为提升我省治理能力现代化打下了基础桩,《行动计划》则确定了近期社会信用体系建设的时间表、路线图。”

据祁彪介绍,在构建以信用为基础的新型监管机制文件中,聚焦建立健全覆盖事前、事中和事后全监管环节的新型监管机制,围绕5个方面提出了24条具体措施,细化了工作要求和职责分工。创新事前环节信用监管。健全信用承诺制度,鼓励各类市场主体在生产经营中广泛应用信用报告,全面推行信用承诺、信用报告、信用审查;加强事中环节信用监管。全面建立市场主体信用记录,开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价,以信用评价为基础全面实施分级分类监管;完善事后环节信用监管。健全失信联合惩戒对象认定机制,深入开展失信联合惩戒,完善信用修复机制;强化信用监管的支撑保障。强化技术支撑全面推进信息公开与共享,切实加大信用信息安全和信用主体权益保护力度,鼓励行业组织和信用服务机构全面参与信用建设。

在深入推进社会信用体系建设三年行动计划中,明确了最近三年社会信用体系建设的重点工作任务,围绕“四个聚焦”,明确了14项重点工作措施。聚焦重点目标,系统谋划“十四五”发展,着力抓好信用信息共建共享,强化系统支撑功能,加强信息安全保障;聚焦核心指标,综合运用信用评价,合规合理认定失信行为,规范失信行为惩戒;聚焦应用需求,沟通协调各部门监管和应用需求,加强社会应用需求分析和响应,持续推进信用修复;聚焦突出问题,提高工作精准化程度,开展信用相关研究,依法推进信用工作,深化试点示范,促进行业与地区形成创新特色。

关键词:强化顶层设计

记者了解到,《实施意见》和《行动计划》强化了大力推进行政管理由“门槛管理”向“信用管理”迈进的顶层设计。坚持高质量发展的总体要求,以诚信江苏建设为主线,加快推进全省社会信用体系建设,明确了构建以信用为基础的新型监管机制的具体举措,努力创造基础更牢、水平更高、群众更满意的诚信环境,为推动我省高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。

关键词:提出工作路径

提出了新时期江苏社会信用体系高质量发展的工作路径。围绕深化“放管服”改革和优化营商环境,明确了创新实践行政管理的新方式。创新监管理念,加强事前事中事后全过程全周期监管;创新监管方式,依法依规推进信息充分共享;创新监管手段,实施分级分类的精准化监管;创新监管机制,跨地区、跨部门和全社会协同监管。

关键词:突出阶段目标

突出了我省今后三年社会信用体系建设新的阶段目标。立足当前,放眼长远,明确了2020年-2022年要实现的10大发展目标,出台“十四五”全省社会信用体系建设规划纲要,科学规范认定失信行为和程度,实现公共信用信息系统省市县一体化,建立全省统一的信用监管规则和标准,创建新型监管示范行业等。通过强基础、抓规范、促应用,推动社会信用体系发展全面迈上新台阶。

关键词:细化实施举措

细化了我省社会信用体系建设重点突破和协同推进的实施举措。社会信用体系建设是一项复杂工程,以信用为基础的新型监管是多部门配合联动的协同监管,更是社会力量共同参与的综合监管。在我省社会信用体系建设进入关键期和攻坚期的重要关头,明确了统筹协调、多方配合、多措并举、协同推进的实施举措,制定了任务清单和实施计划,强化责任分工,调动社会力量,全省上下、各方协作共同推进社会信用体系建设。

据悉,我省正在组织20个左右的部门结合行业实际,制定信用监管示范创建方案,明确2020-2022年构建以信用为基础的新型监管机制的发展思路、主要目标、工作方向、路径和实施重点,建立覆盖各层级、各环节的相关制度,构建信用分级分类监管体系,积极开展以信用评价为基础的分级分类监管。此外,《江苏省社会信用条例》已列入2020年立法正式项目,目前正在紧锣密鼓修改完善。

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